我国水资源总量仅2.8万亿立方，劣劣V类占15%

2013年我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第五位，占世界总量6.5%;我国人均水资源量为2072立方米，排世界第102位，约为世界平均水平(6055立方米)的1/3，被列为世界人均水资源最贫乏的国家之一。据统计，我国2013年劣V类水占比高达15%，水资源形势严峻。

我国2013年供水总量为6183.4亿立方米，其中工业用水为1406亿立方米，占总供水量的23%。自2000年以来，我国单位GDP水资源消耗量从554下降到122立方米/万元(下降了78%)，单位工业增加值水资源消耗量从285下降到68立方米/万元(下降了76%)。我们预计未来单位GDP与单位工业增加值水耗将进一步下降，但下降空间已不大，而工业用水量将保持1~2%的增速。

我国2013年废水排放总量为695.4亿吨，其中工业废水209.8亿吨，占30%，生活污水485.1亿吨，占70%。过去10年以来，工业废水排放量逐年下降，从2004年的221.1亿吨(占比46%)下降到2013年的209.8亿吨(占比30%)，而生活污水排放量快速上升，从2004年的261.3亿吨(占比54%)上升到2013年的485.1亿吨(占比70%)。

目前我国废水排放的增长主要来自生活污水。过去5年，我国生活污水排放量的年均增为长率为8%，远高于各类污均水排放总量年均4%的增长。与此同时，工业废水排放量的年均增长率为-3%。

随着节水与污水治理水平的提高，我们预计未来工业废水排放量将持续呈下降趋势，但下降增速将进一步放缓，而生活污水排放量的增长速度也将因人口增速的放缓而放缓。

从行业统计上来看，我国2013年废水排放总量为629亿吨，其中黑色金属冶炼及压延加工业排放量最大218.6亿吨，占35%，其次是化学原料和化学制品制造业93亿吨，占15%。

据《中国环境统计年鉴》，2013年我国各行业工业废水处理总量为492亿吨，总体废水处理比例为78%，废水处理能力为2.6亿吨/日，设施利用率约53%。化工行业废水处理量为41亿吨，处理比例仅为44%，低于总体水平;化工行业废水处理能力为0.98亿吨/日，设备利用率为52%，与总体水平相当。

工业废水处理技术难度大、壁垒高，成本费用高

化工废水未来每年2000亿市场空间待开启

我国城市污水处理比例较高，未来排量增长缓慢，处理比例提高空间不大。而化工污水处理比例低，未来排量增长快，处理比例提高空间非常大。

我国2013年，城市污水排放总量为285.1亿吨，处理比例为78%，化工废水排放量为93亿吨，处理比例仅为44%。

1、新建工程：年市场需求超1200亿新建污水处理设施市场空间方面，按每方新建设施费用城市污水18元/吨，化工废水30元/吨，那么城市污水存量新建设施市场空间为1129.0亿元，增量新建市场空间为410.4亿元，化工废水存量新建市场空间为1953亿元，增量新建市场空间为837亿元。新建污水处理设施方面，化工废水未来每年市场空间约约1953亿元*(1/5)+837亿元=1227.6亿元(假设存量市场空间按5年消化)。

2、运营：年市场需求约766亿的空间

建成后运营市场空间方面，每方运营费用城市污水2元/吨，化工废水20元/吨，那么城市污水存量运营市场空间为125.4亿，而化工污水存量市场空间高达1041.6亿，是城市污水的8倍以上。在增量方面，城市污水处理市场空间每年为45.6亿元，而化工污水每年增量空间为558亿元，是城市污水的12倍。运营方面，化工废水未来每年市场空间约1041.6*(1/5)+558=766.3亿元。

合计存量与增量市场空间，我国化工废水每年市场空间为1993.9亿元，城市污水空间为706.8亿元。化工废水处理的市场空间是城市污水的近3倍。

根据住建部2014年发布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。

海绵城市建设不是一个单纯目标，而是一个综合目标，即修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等，从而实现城市发展理念和建设方式转型。海绵城市并非要建造一个个新城市，而是运用全新理念重塑城市功能，在鼓励“城市海绵”吸水吸饱水的同时，防止“吸得太满”。

(1)国际经验：海绵城市的技术路径

发达国家在20世纪70年代就开始对城市雨水问题进行了研究，目前具有代表性的包括美国的最佳管理措施(BMPs)和低影响开发(LID)、英国的可持续排水系统(SUDS)、澳大利亚的水敏感性城市设计(WSUD)、新西兰的低影响城市设计与开发(LIUDD)。大部分西方国家均是以美国的BMPs与LID技术体系为基础，进而发展起来的，本质上仍属于低影响开发技术。

(2)我国海绵城市建设的路径选择：低影响开发(LID)

我国海绵城市建设选择的是低影响开发模式。低影响开发(LowImpactDevelopment，LID)是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计(LID)或低影响城市设计和开发(LIUDD)。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。

在2014年11月住房城乡建设部发布的《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建(试行)》中，详尽的描述了低影响开发雨水系统构建基本要求、控制目标、工程建设的多种具体方案和优劣比较，为试点项目的具体建造提供了非常详细的蓝本，也为投资者进行对所涉及行业、规模等方面的研究提供了指导。

海绵城市是综合性城市建设项目，涵盖城市建设的方方面面，主要包括五大领域，即城市水系建设工程、城市园林绿地工程、排水防涝系统建设工程、道路交通建设、海绵建筑建设。

国务院办公厅16日发布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

根据住建部城建司副司长章林伟估算，海绵城市总的建设成本大概在1.6亿-1.8亿元/平方公里。按照每个城市平均25亿元左右的投资测算，海绵城市的建设将拉动超过1.5万亿左右的投资。2013年我国城市建成区面积已达到47855.28平方公里，近5年来一直保持约5%的增长率，依据2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，由此可得，2020年我国海绵城市建设投资规模至少需达2万亿(47855.28*(1+5%)^7*20%*1.6)。